|
В Генеральном плане развития Москвы на период до 2020 года имеется специальный раздел, определяющий основные направления деятельности в сфере поддержания таких экологических характеристик городской среды, которые бы способствовали повышению качества жизни москвичей, возможностям их постоянного и тесного общения с природой. Законодательная базой для этого сегодня служит документ под названием «Режимы особой охраны и использования особо охраняемых природных территорий в г. Москве».
Учитывая особое значение для сохранения природной среды территорий, занятых природными сообществами и городскими зелеными насаждениями, а также их исключительно важную социальную и гигиеническую роль как мест отдыха и оздоровления населения, 22 мая 1991 г. на сессии Моссовета было принято решение о необходимости выделения и сохранения таких участков в структуре городских земель и разработке Схемы природных комплексов Москвы. Было признано важным выявить особо охраняемые природные территории, леса, водоохранные зоны, памятники истории и культуры (памятники садово-паркового искусства и природные ландшафты) и включить их в эту схему, а также сохранять имеющиеся природные объекты и создавать природные комплексы на землях, нарушенных хозяйственной деятельностью. Несколько позже, при разработке этой схемы был введен новый градостроительный планировочный термин — «Природный комплекс Москвы».
При этом к Природному комплексу Москвы в качестве его резервных территорий отнесены и сильно нарушенные хозяйственной деятельностью природные участки (пустыри, земли под линиями электропередач и над силовыми кабелями, сельскохозяйственные угодья), на которых были утрачены или полностью трансформированы два основных компонента экосистем, отличающие природные территории от озелененных, — естественная почва и природные растительные сообщества.
Этот термин относится не к одной пространственно обособленной единой неразрывной системе, а к совокупности таких природно-территориальных комплексов (лесных массивов, долинных комплексов вне лесных массивов, суходольных лугов, пустырей).
Формально в качестве главного критерия отнесения того или иного участка к природному комплексу использован показатель преобладания на нем растительности (должна занимать не менее 70% площади), независимо от ее происхождения или характера: естественной или искусственной, древесной или травянистой и др., хотя в настоящее время около 30% территорий Природного комплекса Москвы не удовлетворяют этому требованию.
Постановлением Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. № 889 была одобрена разработанная в 1991—1994 годах Схема Природного комплекса Москвы и определены необходимые мероприятия по обеспечению его сохранения и развития как природно-экологического каркаса города. В качестве основных мероприятий были намечены: создание нормативных правовых документов, регламентирующих охрану и использование территорий Природного комплекса, в том числе градостроительную деятельность на входящих в него участках; установление границ территорий Природного комплекса и их фиксирование в градостроительной документации; создание 12 особо охраняемых природных территорий различных категорий.
К настоящему времени уже образованы 14 особо охраняемых природных территорий, утверждены их границы и режимы особой охраны и использования. Постановлением Правительства Москвы от 19 января 1999 г. № 38 был утвержден перечень территорий Природного комплекса (за исключением особо охраняемых природных территорий), их категории, границы и режимы регулирования градостроительной деятельности на них. После завершения работ по установлению и утверждению объектов Природного комплекса Москвы его площадь достигнет 34,8 тыс. га, что составит 32% территории города. В состав Природного комплекса Москвы включены свыше 30 сохранившихся в городе лесных и лесопарковых массивов, а также более 70 небольших по площади обособленных лесных участков, долины более чем 50 протекающих в открытых руслах рек и ручьев, а также отдельные участки таких долин, имеющиеся фрагменты суходольных лугов и других природных сообществ, озелененные территории общего (парки, сады, скверы, бульвары) и ограниченного (рекреационных и лечебно-оздоровительных учреждений, санитарно-защитные зоны) пользования, а также специального назначения (зоны отчуждения инженерных коммуникаций, кладбища и др.). Включены в Природный комплекс города и резервные территории — это участки, сильно нарушенные хозяйственной деятельностью и занятые временной застройкой, долины заключенных в коллекторы рек, бывшие сельскохозяйственные угодья, а также иные земли, предназначенные для развития Природного комплекса и завершения его формирования как непрерывной целостной системы, являющейся природно-экологическим каркасом города.
Почти 2/3 площади Природного комплекса Москвы занято природными территориями, большая часть которых (около 70%) на сегодняшний день уже имеет статус особо охраняемых. В перспективе этот статус должны получить все природные территории, сохранившиеся в черте города и являющиеся природным наследием столицы, а их суммарная площадь должна достигнуть 24,8 тыс. га. Сегодня в Москве уже имеется сеть особо охраняемых природных территорий, которая включает в себя национальный парк «Лосиный остров». 9 природно-исторических парков («Покров-ское-Стрешнево», «Тушинский», «Битцевский лес», «Царицыно», «Измайлово», «Кузьминки-Люблино», «Москворецкий», «Останкино», «Косинский»), 4 природных заказника («Теплый Стан», «Воробьевы горы», «Петровско-Разумовское», «Долина реки Сетунь»), 1 природный парк («Долина реки Сходни в Куркино») и 6 памятников природы, в том числе памятник природы «Серебряный бор». Особо охраняемые природные территории, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, в том числе и в больших городах.
Кроме особо охраняемых природных территорий в Москве насчитывается еще около 2000 участков, имеющих статус объектов природного комплекса и занимающих около 12 тыс. га. К ним относятся практически все бульвары, сады, скверы, а в центре города - даже крупные хорошо озелененные дворы, а также озелененные территории пансионатов, санаториев, больниц и прочие территории ограниченного пользования. Статус природного комплекса позволяет сохранить и сберечь эти островки зелени.
Постоянно совершенствуется методическая база в области ведения зеленого хозяйства Москвы. За последние 5 лет Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы были выпущены и утверждены для обязательного использования на территории города методические пособия по определению видов обрезки крон деревьев и кустарников (утверждены постановлением Правительства Москвы от 17.01.2006 г. № 32-ПП), методические указания по лечению дупел деревьев (утверждены тем же постановлением), правила пересадки крупномерных деревьев, правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы (последняя редакция этого документа была утверждена постановлением Правительства Москвы от 27.02.2007 г. № 121-ПП).
Экологическая обстановка в Москве, не последнюю роль в которой играет природный комплекс, теснейшим образом связана с общим состоянием здоровья горожан. В этом отношении важны специальные наблюдения за составом растений в городе, их миграцией. Особое внимание уделяется карантинным видам. В настоящее время около 20% населения России страдают различными формами аллергических заболеваний на пыльцу растений. Важнейшим компонентом успешного лечения поллинозов являются Точные сведения о характере, сроках и продолжительности цветения растений-аллергенов. С 1992 г. в Москве ведутся аэропалинологические наблюдения, результаты которых в течение вегетационного сезона регулярно публикуются на Интернет-сайте http://www.allergology.ru. Это позволяет оповещать население, в частности людей, страдающих поллинозами, о качественном и количественном составе пыльцевого спектра города, принимать необходимые профилактические меры. Анализ долговременных аэропалинологических наблюдений дает возможность делать выводы о биологических особенностях растений и глобальных изменениях климата.
Для улучшения состояния растений на озелененных территориях ведется мониторинг состояния почв, проводятся исследования по улучшению свойств почв, которые в городских условиях часто становятся непригодными для произрастания не только природных видов флоры, но и устойчивых к городским условиям растений. Проходят апробацию методы био- и фиторемидиации почв, которые позволяют очистить их от ряда загрязнителей (главным образом, тяжелых металлов и нефтепродуктов) без снятия, вывоза и последующего захоронения загрязненного грунта. Другой революционной технологией является метод рыхления переуплотненных городских почв сжатым воздухом: таким образом удается восстановить водно-воздушный баланс почвы и сохранить корневую систему растений. На территории города внедряются и все шире применяются современные природоохранные технологии, такие как создание автомобильных стоянок на покрытиях из ячеистых газонных решеток, использование специальной техники для пересадки крупномерных деревьев, создание озелененных крыш.
Московский столичный регион сегодня -наиболее динамично развивающийся столичный регион Европы. Одним из основных качественных показателей экологической обстановки в Москве является состояние естественных и искусственных насаждений, видовое разнообразие городской флоры, требующее постоянного специального наблюдения и контроля. Этому призвано способствовать и настоящее издание.
|
